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崔守东：加强商标国际注册与保护大力推进商标品牌国际化

作者：投瓜阅读：1233 时间：2017-12-30

[摘要]中国经济正处于转型升级的新阶段，越来越多的中国企业正不断以品牌为基础，在全球范围内进行资源配置和营销。在这个进程中，广东省一直发挥着排头兵的作用。广东作为中国对外开放的最前沿，对外投资规模一直占据国内各省区前列。2016年，广东省马德里商标申请量和累计有效量均居全国首位。今年1至11月份已提交马德里国际注册申请838件，累计有效量达5525件，占全国累计有效注册量的22.5%。

中国经济正处于转型升级的新阶段，越来越多的中国企业正不断以品牌为基础，在全球范围内进行资源配置和营销。在这个进程中，广东省一直发挥着排头兵的作用。广东作为中国对外开放的最前沿，对外投资规模一直占据国内各省区前列。2016年，广东省马德里商标申请量和累计有效量均居全国首位。今年1至11月份已提交马德里国际注册申请838件，累计有效量达5525件，占全国累计有效注册量的22.5%。

一、改革见成效，商标品牌国际化实现“四个提升”

（一）国际注册意识提升

一是马德里体系的地方运用水平提升；二是社会舆论氛围提升。组织法制日报、中国工商报、工商行政管理半月刊等中央媒体宣传“东营经验”；三是企业主动性和能力提升。工商总局、世界知识产权组织以及浙江、山东、上海等多地都开展了国际注册知识培训，提升了地方企业对国际注册的认识和重视。

（二）便利化程度提升。

一是申请材料做减法；二是服务渠道做加法；三是服务能力做乘法。扩大商标国际注册独任审查，推进与国际局之间的电子通讯。

（三）海外维权力度提升

一是探索建立中国商标海外维权机制。通过举办“中国企业商标海外维权论坛”和开展地方调研，了解我国企业海外维权现状，研究下一步工作方向；二是探索建立商标海标抢注预警机制。发布了中国商标在智利被集中抢注的预警通知，并发文要求地方工商部门协助通知当地被抢注企业，最终帮助了130多件在智利被抢注的中国商标成功“回归”。

（四）对外合作水平提升。

一是与世界知识产权组织合作不断加强；二是深化同主要国家商标主管部门合作关系。积极参与中、美、日、欧、韩商标五方会谈项目，推动建立更加方便申请人的商标注册体系。根据世界知识产权组织国际局统计：2016年，我国申请人提交马德里商标国际注册申请3200件，比2015年增长29.8%，在马德里联盟中的排名首次进入前五；今年1至11月份，我国申请人已提交马德里商标国际注册申请3544件，暂列马德里联盟第四位，预计今年全年将超过4300件，同比增长超过30%。

2016年，外国申请人指定我国的马德里商标申请21238件，自2005年起一直位居马德里联盟第一位。中国商标的国际化进程正在加速。

二、立足新形势，商标品牌国际化仍任重道远

深入推进商标注册和管理改革成效显著：

一是工商总局已在全国设立105个商标受理窗口；二是49个注册商标质权登记申请受理点；三是广州、上海、重庆京外商标审查协作中心都已正式运行；四是网上申请、网上查询、网上公告、网上缴费已全面实现；五是网上申请业务扩大至23项；六是商标审查时限缩短至8个月内；七是商标注册申请受理通知书发放时间缩短至2个月内；八是明年商标审查时限还将进一步缩短至6个月内。

商标注册便利化改革促进了我国商标注册申请量快速增长。截止2017年11月底，有效注册商标量达到1465.1万件；平均约7个市场主体拥有一个有效商标。

中国已发展为名副其实的商标大国，但还不是商标强国。2016年，世界知识产权组织共收到52，550件马德里申请，与2015年相比上涨7.2%。2016年，马德里商标申请量按地区排名，欧洲排名第一，占总申请量的62.2%。亚洲申请量增长迅速，排名第二，占17.5%。北美洲排名第三，占14.9%。前15个来源国中，中国增速最快达68.6%。

世界知识产权组织12月6日在日内瓦发布的《2017世界知识产权指标》报告显示，2016年，全球专利、商标和工业品外观设计申请量再创新高，中国在这三个领域的申请量均居全球首位。报告同时提供了一个值得关注的现象，这就是在知识产权申请方面，中国的申请人大都是在国内市场上寻求保护，在国外市场寻求保护的申请人非常少。

中国商标品牌的国际化进程仍处于发展的初级阶段。2016年国内商标注册申请达369.1万件，相比之下却仅有5%赴国外寻求商标保护。对外贸易中的品牌附加值不高，品牌竞争力不强。商标品牌的海外保护意识不强，造成无形资产流失。

三、砥砺新征程，再接再厉实现“四个更加”

（一）实现国际注册申请更加便利。

一是要推进简政放权、改革体制机制。稳步推进京外审协中心受理和审查国际注册申请，在上海中心试点的基础上，加强指导、完善机制、逐步推广；二是要通过加强管理，进一步优化审查流程，提高审查效率，缩短审查周期；三是要强化技术支撑、提升智能水平。大力推进国际注册申请全程电子化，缩短国际申请的审查周期和寄送时间。

（二）实现马德里体系运用更加广泛。

一是充分尊重和发挥企业的主体地位，了解企业的实际需求和顾虑，把服务做到实处、做到点上；二是充分发挥地方工商和市场监管部门的职能作用，宣传地方先进经验，鼓励因地制宜的帮扶政策；三是充分发挥代理机构的专业优势，提升代理服务的国际化水平；四是充分发挥产业、行业协会的桥梁纽带作用，提高全社会对商标国际注册的认识和重视。

（三）实现海外维权体系更加完善。

一是积极研究出台关于建立商标海外维权机制的指导意见，引导企业更好地树立商标海外维权意识，形成企业、代理机构、行业组织和政府共同促进商标海外维权工作的局面；二是进一步发挥商标海外维权信息平台的作用，建立完善商标国际注册和维权数据库；三是完善商标海外维权合作机制和援助机制，充分运用总局已有的多、双边合作机制，积极探索商标海外维权国际合作的渠道和方式；四是探索建立海外维权投诉机制和预警机制。

（四）实现商标国际合作更加深入。

一是继续保持和发展与世界知识产权组织的良好合作关系，研究适时推进将中文纳入马德里商标申请语言；二是加强 “一带一路”商标品牌合作机制建设。初步计划于明年举办一带一路商标品牌合作论坛，邀请一带一路沿线国家来华参加论坛，加强商标领域的开放合作。

（根据12月19日召开的2017南方商标品牌高端论坛上的演讲整理而成）

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